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1、PPP模式是指政府为了增强公共产品和服务供给能力，提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式。

2、将原来应该政府出资建设的各项公共服务类基础设施项目，不再由政府单独实施，而是由政府和社会资本方合作实施。

3、政府起监督管理作用，社会资本方承担项目建设或建成后经营工作。

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